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山东淄博:以“精准调转”做好“高新轻绿”四篇文章

时间:2019-04-11 20:04 点击:
山东省淄博市牢牢把握建设产业转型升级示范区这一重大机遇,以奋力推动老工业城市转型发展、全面振兴、走在前列为目标,着力建设新型工业化强市、文化名城、生态

  山东省淄博市牢牢把握建设产业转型升级示范区这一重大机遇,以奋力推动老工业城市转型发展、全面振兴、走在前列为目标,着力建设新型工业化强市、文化名城、生态淄博和现代化组群式大城市,老工业城市转型发展进入一个全面加快推进的新阶段。2017年、2018年连续两年因全国老工业基地调整改造工作成效突出,获国务院通报表扬和督查激励。

  2018年,淄博综合经济实力“明显提升”,结构调整步伐“明显加快”,全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到39.5%,战略性新兴产业增加值同比增长12%。创新驱动能力“明显增强”,生态环境质量“明显改善”,在首批产业转型升级示范区年度进展评估中被评为优秀。

  做好“高、新、轻、绿”四篇文章

  淄博市坚持将产业转型升级示范区建设和实施新旧动能转换重大工程“两篇文章一起做”,集中做好“高、新、轻、绿”四篇文章。

  加快推动传统产业向高端化迈进。一是狠抓技术改造。启动实施工业技术改造“三千计划”,即推进1000项技术改造项目建设,完成技术改造投资1000亿元以上,上云企业达到1000家。二是狠抓两化融合。高水平培育了一批智慧工厂和智能车间,国家级两化融合贯标试点达13家、省级试点达25家,数量均居全省前列,两化融合指数持续保持全省第一梯队。三是狠抓产能压减。大幅压减基础化工、普通建材、冶金等传统行业产能。四是狠抓布局调整。坚持“全市一盘棋”统筹产业布局,聚焦新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业。

  加快实现动能培育向新兴化转变。一是强化创新驱动。规划建设大学城、科学城、创新谷“两城一谷”,全市省级及以上创新平台达到323家,院士工作站和博士后科研平台分别达到87家和48家。二是强化人才支撑。实施人才优先战略,强力出台“人才新政23条”,集中发布39项配套实施细则。三是强化项目建设。2018年以来,推动实施市级重大项目372个,累计完成投资近1000亿元,其中70%以上项目为新兴产业项目或补链强链项目。四是强化平台搭建。全面推行“领导小组+管委会+开发公司+基金”管理运营模式和“区辖镇”管理体制。

  加快促进产业结构向轻型化过渡。一是实施服务业跨越工程。以做优做强现代物流、文化旅游、现代金融三大现代服务业为重点,支持服务业“双50强”加快发展。二是实施战略性新兴产业培育工程。截至目前,全市高新技术产业联盟达到27家,参与企业增加到486家、高校院所增加到17家。

  加快引导发展方式向绿色化蜕变。一是着力打好污染防治攻坚战。二是着力加大生态修复与治理力度。三是着力提高资源综合利用水平。

  初步探索的经验做法

  深化改革创新,优化营商环境。集中曝光和查处自闭症、近视眼、中梗阻、软骨病“四大重症”,持续推进破解落实不力问题专项整治。健全完善督察保障机制,实行一月一调度、一督察、一排名、一通报、一宣传、一会诊,奋力打通重点任务落地的难点和堵点。全面优化营商环境,深化“放管服”改革,把“一次办好”改革作为突破口,扎实推进“一门式、一窗式、一网式”办理和“不见面审批”。加强信用体系建设,建成淄博市公共信用信息平台并接入市政务服务大厅,深入推进守信联合激励和失信联合惩戒。

  立足老工业城市特色,加快转化形成新动能基础力量。启动实施新一轮高水平技术改造,将2018年确定为“技术改造突破年”,建立了涵盖目标、思路、任务、责任、政策等领域的完整体系,重点抓好363项重点技改项目,加强项目建设服务和要素保障,加快推进两化融合,实现智能制造,建设了12家智慧工厂、130个智能车间、完成机器换人300余台(套)。

  聚力推进实施“双招双引”,构建开放型经济新格局。一方面,进一步扩大招商引资,成功举办首届齐商大会,组织到北京、深圳等地开展了“京鲁(淄博)产业项目对接洽谈会”“淄博(深圳)新旧动能转换项目合作恳谈会”等专题招商活动。另一方面,树立开放思维、全球视野和战略眼光,探索招才引智“四招一联”新模式,“四招”:重点工程招、平台载体招、品牌活动招、亲情乡情招,“一联”:招商引资与招才引智一体化部署、一体化考核,联合推进,招才引智完成情况可折算抵顶招商引资任务。


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